提速降费，运营商似乎成了众矢之的。自5月份运营商公布提速降费措施已有一个多月的时间了，但大部分用户不买运营商的帐，大部分媒体也将问题的矛头直指运营商。笔者认为，将所有的问题和责备全部归结于运营商有失偏颇。

为提高网速，运营商在网络投入方面是花费了巨大的资金的。自2002年~2014年，12内中国电信固定宽带投资达3500亿元(人民币，下同)，其中固定宽带接入投资为2200亿元，占比很高。数据还显示，2014年中国光纤到户用户数为6830万户，中国电信一家的用户数为4500万户，中国的光纤到户用户数占全球的45%，而中国电信则占中国光纤到户用户数的65%。

这些数据表明，运营商在宽带建设上下了很大的功夫，并不亚于其它国家，而且为宽带提速已经铺垫好了基础，只是一下子要达到全球前列的目标还需要一些时间。

实话实说，确实中国的宽带网络的水平和国际水平来比差距还是比较大，且看一组数据。根据我国宽带发展联盟发布的2015年第1季度中国宽带速率报告，全国固定宽带用户网络下载的忙闲时加权平均可用下载速率为5.12Mbit/s，要高于全球平均水平4.5Mb/s。当然这种网络水平依然不理想，仅仅位居全球的58名左右。

运营商不能说没有责任，但全部是运营商的责任吗?

我们可以看到，在4g发展上，仅管中国现在的发展步伐很快，但起步还是晚于全球步伐，4G牌照发放也晚，TD-LTE牌照发放一年半的时间，而电信和联通获得FDD牌照的日子更短暂，另外，3G过度到4G的时间也比其它国家晚，3G的成本投资还未完全收回，紧接着又要大力投资到4G的网络建设中。

在花费大量的人力和资金在建设网络，提高网速和覆盖率的同时，要实现大幅度降费的同时面临着成本和利润之间的矛盾。运营商并非公益性组织，我们可以看到近年来运营商的利润都在大幅下降。

当然，运营商也需要快速转型，改变传统的盈利模式，寻找更多的利润空间。虽然近年来转型是各大运营商的目标，但离成功还有很远的距离。

所以，在资费方面，很多成本还是要分摊到各个用户身上，这也导致提速降费也不是一蹴而就的事情。

另外，监管方面也不完善，没有一部完整的电信法，我们可以看到经常有报道小区物业垄断，运营商基站建址难。同时，电信运营商之间缺乏良性的竞争，政府对市场的干预过多。这些问题和提速降费息息相关。

所以，提速降费我们需要给运营商多点耐心，同时运营商也要尽量加快步伐，给用户更加满意的答案。

作者：魏慧

来源：51CTO